政策原文:
365体育投注市人民政府办公厅印发关于支持科技型企业高质量发展若干政策措施的通知
一、《关于支持科技型企业高质量发展的若干政策措施》(以下简称《政策措施》)出台的背景和意义是什么?
为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,全面贯彻落实365体育投注总书记视察365体育投注重要讲话精神以及在民营企业座谈会上的重要讲话精神,进一步强化企业科技创新主体地位,推动科技创新与产业创新深度融合,加快培育和发展新质生产力,结合我市工作实际,制定《政策措施》。《政策措施》的出台是推动科技创新与产业创新深度融合的具体举措,对支撑我市科技强市建设,加快实现高水平科技自立自强具有重要意义。
二、《政策措施》的主要内容是什么?
《政策措施》主要包括4个方面17项政策。
第一部分加强科技型企业梯度培育,提出3项政策。一是构建科技型企业梯度培育体系,开展国家科技型中小企业评价,国家高新技术企业认定,培育科技领军企业。加快发掘培育一批科技型独角兽企业和市级猎豹企业。二是支持企业加强研发能力建设,支持国家科技型中小企业、国家高新技术企业通过购置科研仪器设备、建设内设研发机构等方式,加大研发投入,分别最高给予市财政资金100万元、500万元项目支持。三是推动科技领军企业做优做强,支持领军企业开展产业共性关键技术研发、科技成果转化及产业化等,最高给予市财政资金1000万元项目支持。
第二部分鼓励科技型企业承担重大科技任务,提出5项政策。一是生物医药领域,支持创新药械和生物制造两个方向,在技术创新阶段分别最高给予市财政资金200万元、1000万元项目支持;在成果转化阶段分别最高给予市财政资金1500万元和5000万元项目支持。二是智能科技领域,在技术创新阶段,支持人工智能基础层建设、技术层智能装备研发、技术层软件算法研发三个方向,最高给予市财政资金1500万元项目支持;在成果转化阶段,支持人工智能应用层示范,最高给予市财政资金1000万元项目支持。三是绿色低碳领域,在技术创新阶段,资源循环方向最高给予市财政资金500万元项目支持,碳达峰碳中和方向、现代海洋方向、智慧农业方向、城镇化与城乡发展方向最高给予市财政资金200万元项目支持;在成果转化阶段,对循环先进技术集成示范最高给予市财政资金1000万元项目支持,其他示范项目最高给予市财政资金300万元项目支持。四是未来产业领域,围绕未来信息、未来制造、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康等领域,支持前沿未来技术研发,最高给予市财政资金200万元项目支持。五是鼓励企业通过研发合作、平台共建、成果共享等方式参与重大创新平台基地建设。
第三部分优化科技成果转化环境,提出6项政策。一是完善创新孵化载体建设,完善产业技术研究院认定与评价机制,支持其开展成果转化和企业孵化,推动市级科技型企业孵化器、工业和信息化部科技型企业孵化器能力建设,支持其为在孵企业提供孵化服务。二是强化科技金融支撑,对科技型企业首次贷款和承担市级及以上科技计划项目的研发贷款,分别给予最高10万元和15万元的贷款贴息;对于投资本市未上市科技型企业的创业投资管理机构,每年最高奖励500万元。三是发放企业科技创新券,支持科技型企业以创新券的形式购买科技服务,按照不超过业务合同额50%的比例予以市财政补贴,单个企业同一周期内累计最高补贴15万元。四是推动科研仪器设施面向企业开放共享,按照评价情况给予管理单位最高30万元市财政资金支持。五是深化企业科技特派员制度,鼓励本市高校、科研院所科研人员深入企业,联合开展技术攻关、制定发展战略、建设协同创新平台等,对符合条件的项目给予市财政资金5万元支持。六是搭建助企服务平台,通过举办创新创业大赛、项目路演、高新技术展示、成果交易对接会、银企对接会、论坛沙龙、政策宣讲、专项培训等系列活动,进一步促进技术、资金、政策、管理等与企业深度对接。
第四部分促进科技型企业协同创新,提出3项政策。一是支持企业深度参与京津冀协同创新,对与京冀相关单位协同开展关键核心技术攻关的本市创新主体、落地本市重点园区并实施科技成果转化的京冀等外省市科技型企业、与中国科学院院所开展技术合作及实施成果转化的本市科技型企业,分别最高给予市财政资金100万元项目支持。二是推进京津冀国家技术创新中心365体育投注中心建设,开展颠覆性技术创新培育,每个项目最高给予市财政资金500万元支持。三是组建高水平创新联合体,支持企业牵头组建高水平创新联合体,开展“卡脖子”技术和前沿引领性技术攻关,最高给予市财政资金1000万元项目支持。
三、《政策措施》有什么特点?
一是精准培育,建立“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”梯度体系。遵循企业发展规律,开展国家科技型中小企业评价、国家高新技术企业认定,强化我市猎豹企业培育,推动科技领军企业做优做强。
二是科产融合,以科技创新引领新质生产力发展。推动科技创新和产业创新深度融合,突出有组织的科研,集中力量办大事。加大生物医药、智能科技、绿色低碳、未来产业等领域科技重大项目谋划组织力度,加快关键核心技术攻关,大幅增加高质量科技供给。
三是撬动放大,建立“政府+企业+金融”投入共担机制。放大财政资金杠杆作用,强化科技金融支撑,给予创业投资奖励,对企业首贷和研发贷给予贴息,进一步激发企业创新活力。