政策原文：
365体育投注市人民政府办公厅关于印发365体育投注市促进冰雪运动发展激发冰雪经济活力实施方案的通知
一、文件出台的背景是什么？
答：2024年中央经济工作会议作出发展冰雪经济的部署。2024年10月31日，国务院办公厅印发《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》（国办发〔2024〕49号），提出巩固和扩大“带动三亿人参与冰雪运动”成果，以冰雪运动为引领，带动冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展，推动冰雪经济成为新增长点。为贯彻落实中央经济会议精神和国务院办公厅文件要求，积极推动我市冰雪运动高质量发展，激发冰雪经济活力，打造我市经济增长新动能，不断满足人民群众多层次多样化的冰雪消费需求，制定了本实施方案。
二、《实施方案》的主要特点是什么？
一是立足特色资源，谋求冰雪经济的差异化发展。充分发挥我市冰雪运动优势，提高滑雪场所四季运营能力，广泛开展群众性冰雪运动、推动青少年冰雪运动发展、提升冰雪运动竞技水平、发展冰雪项目竞赛表演产业，以冰雪运动为引领，推动冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展，打造冰雪经济新增长点。
二是抢抓发展机遇，争取冰雪项目新突破。充分利用支持政策，建设高水平冰雪训练基地，做强速度滑冰、短道速滑、冰壶、钢架雪车、雪车等项目，支持冰雪制造业数字化、智能化发展，加快推动人工智能、虚拟现实等技术与冰雪装备器材融合创新。
三是壮大经营主体，不断创新冰雪消费场景。引育冰雪龙头企业和高水平冰雪综合运营服务商，突出打造智能装备、智慧场馆，丰富冰雪嘉年华、冰雪消费季等商旅文体健融合的促消费活动。
三、《实施方案》的主要内容是什么？
答：《实施方案》主要包括以下七个方面内容：
一是加快推动冰雪运动发展。广泛开展群众性冰雪运动。打造5个具有本地特色的群众性冰雪活动品牌，每年举办群众性冰雪赛事不少于20场（次）。重点发展青少年冰雪运动。大力推进冰雪进校园活动，力争建设100所以上冰雪传统特色校。完善我市青少年冰雪项目竞赛体系，建立市、区两级体育竞赛制度和选拔性竞赛制度。提升冰雪运动竞技实力。重点布局速度滑冰、短道速滑、冰壶、钢架雪车、雪车等项目，完善后备人才选拔机制，建立速度滑冰、短道速滑、冰壶等项目后备人才梯队。建设高水平冰雪训练基地，注重复合型训练保障团队建设，提升运动队科学化训练水平。
二是完善冰雪经济产业链条。推动科技赋能冰雪装备制造产业。充分利用市级体育产业发展专项资金，支持冰雪装备制造企业加强关键技术攻关和创新产品研发，重点提升造雪机、制冰机、索道缆车等装备研发制造能力，加强冰刀、冰鞋、滑雪板、滑雪服等产品研发生产。做优冰雪项目竞赛表演产业。积极承接国际滑联、国际雪联世界杯赛和全国各类冬季项目锦标赛等重要冰雪赛事，鼓励社会力量举办冰雪赛事和冰雪运动商业表演活动，打造专业赛事、群众性赛事、青少年赛事三级阶梯式冰雪赛事格局。大力发展特色冰雪旅游。鼓励旅游、体育企业开发“冰雪运动＋365体育投注人文”冰雪体育旅游精品路线和冰雪旅游产品，融入京冀冰雪旅游线路，促进京津冀冰雪旅游一体化发展。积极发展冰雪文化产业。深挖冰雪文化内涵，办好京津冀盘山冰雪文化节等冰雪主题文化活动，融入365体育投注特色民俗文化，打造更多“冰雪＋”新场景。
三是培育壮大冰雪经济经营主体。引育一批优质冰雪企业。积极吸引国内外冰雪装备制造企业、冰雪场地设施建设和运营企业来津投资，培育高水平冰雪综合运营服务商。支持推动本市冰雪装备器材、冰雪文化、冰雪旅游、冰雪运动等企业向专精特新方向发展。规范发展冰雪体育组织。加强冰雪运动协会建设，推动规范组建冰雪运动俱乐部、冰雪运动培训机构，支持冰雪运动协会和俱乐部承办群众性冰雪赛事活动。
四是优化提升冰雪设施和配套服务。加强冰雪场地设施建设。提升365体育投注蓟州国家冰上项目训练基地、365体育投注奥林匹克中心滑冰馆等场馆四季训练保障及专业化国际驻训服务水平，打造国家级专业综合训练基地。引导社会力量通过改造旧厂房、仓库、老旧商业设施等建设室内冰雪场地，对符合条件的改造项目，纳入市级体育产业发展专项资金支持范围。优化配套服务保障。支持冰雪运动场所提升服务中心、连接道路、污水处理、充电桩等公共服务设施配套水平。引导冰雪场所加强对雪场教练、服务人员、设备维护人员的专业培训，引入智能设备租赁与线上预约系统，提升服务保障的高效性、便捷性。
五是扩大冰雪消费市场。丰富冰雪消费产品。推进赛事活动市场化运作，融入文旅产品推介、传统节日文化等内容，提升冰雪赛事商业化价值。鼓励运用网络技术，实现科技赋能冰雪赛事场景，拓展新消费空间和服务场景，延伸竞赛表演产业链。培育时尚冰雪消费新场景，支持依托室内外滑雪场、滑冰场开展冰雪嘉年华、冰雪消费季等商旅文体健融合的促消费活动。优化冰雪消费服务。加强与在线旅游平台合作，拓展本市冰雪旅游产品销售渠道。优化完善冰雪景区预约购票、结算支付、网络通信等便利服务，鼓励推出便捷出行、酒店入住优惠、景区门票减免等联动促消费措施。完善多语种标识、接待导览设施及咨询服务。引导经营主体建立消费争议解决机制，及时回应和解决游客诉求。
六是强化冰雪经济要素保障。完善冰雪运动标准体系。推进冰雪运动国家标准实施，提高冰雪场地设施建设和运营、装备器材、旅游服务等方面标准化水平。鼓励社会各界参与冰雪运动标准化建设，加快行业标准、地方标准制定，积极承接更多冰雪运动国家标准和行业标准制修订工作。打造优秀冰雪人才队伍。支持高等院校组建高水平冰雪运动队，设置冰雪运动类专业。鼓励冰雪运动组织和有条件的高等院校、职业学校加强冰雪相关职业培训，培养冰雪赛事策划与组织、冰雪产业管理、冰雪运动设施维护管理、冰雪运动防护及康复治疗等高水平人才。强化冰雪项目用地保障。鼓励滨海新区、蓟州区等有条件的区在符合国土空间总体规划的基础上，在新增建设用地年度计划指标中加强冰雪经济项目用地保障。把冰雪经济用地需求纳入国土空间详细规划以及国土空间规划“一张图”实施监督信息系统管理。加大对冰雪企业金融支持力度。鼓励金融机构围绕冰雪企业融资特点，提供金融产品和服务。完善统计机制。制定冰雪经济统计监测方案，围绕冰雪运动、冰雪装备、冰雪旅游、冰雪消费、场地设施等开展统计监测分析，精准反映本市冰雪经济发展状况。强化安全管理。加强对冰雪运动场所、冰雪游乐场所、冰雪赛事活动、冰雪装备设施等的安全管理。
七是深化冰雪经济交流合作。促进京津冀冰雪经济协同发展。依托京津冀奥运场馆、冬奥场馆、国家训练基地及其他各类场地设施等，联动承接国内外高水平赛事。通过采取分站式比赛、邀请赛等多种形式，举办区域冰雪联赛。采取“请进来走出去”方式，促进场地设施资源、人才资源、赛事活动资源交流互通，推动开发京津冀特色冰雪旅游赛事活动，打造京津冀冰雪生态圈。加强冰雪运动交流合作。积极参与“冰雪丝路”建设，吸引“一带一路”国家运动员和冰雪运动爱好者来本市训练和比赛。积极承办中俄青少年冰球友谊赛等赛事活动。
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